Referință individuală · versiune 17 noiembrie 2024
Articolul 51
LEGE nr. 100 din 19 mai 2016 — privind concesiunile de lucrări și concesiunile de servicii
Articolul 51
(1)
Licitația deschisă se inițiază prin transmiterea spre publicare a unui anunț de concesionare, potrivit prevederilor art. 63, prin care autoritatea/entitatea contractantă solicită operatorilor economici depunerea de oferte.
Istoric modificaresursa și data modificării
(la 13-07-2020, Alineatul (1) din Articolul 50 a fost modificat de Punctul 3, Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020 )
(2)
Procedura de licitație deschisă se desfășoară, de regulă, într-o singură etapă, prin mijloace electronice, situație în care numai operatorii economici înregistrați în SEAP pot depune ofertă.
Istoric modificaresursa și data modificării
(la 10-09-2022, Alineatul (2) din Articolul 51 , Sectiunea a 2-a , Capitolul IV a fost modificat de Punctul 1, Articolul III din LEGEA nr. 208 din 11 iulie 2022, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 697 din 12 iulie 2022 )
(3)
Autoritatea/entitatea contractantă poate stabili prin anunțul de concesionare și documentația de atribuire ca procedura de licitație deschisă să se desfășoare în două etape, cu respectarea prevederilor art. 52-54:
Istoric modificaresursa și data modificării
(la 13-07-2020, Partea introductivă din Alineatul (3), Articolul 51 a fost înlocuită de Punctul 3, Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020 )
a)
prima etapă - depunerea ofertelor elaborate în conformitate cu informațiile și cerințele prevăzute în documentația de atribuire, însoțită de documentele care demonstrează îndeplinirea criteriilor de calificare și de selecție stabilite de autoritatea/entitatea contractantă;
Istoric modificaresursa și data modificării
(la 13-07-2020, Litera a) din Alineatul (3), Articolul 51 a fost modificată de Punctul 3, Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020 )
b)
etapa a doua - negocieri în vederea îmbunătățirii ofertelor admisibile și evaluarea ofertelor îmbunătățite, prin aplicarea criteriilor de atribuire.
Notăactualizări și jurisprudență
Prin DECIZIA CURȚII CONSTIȚUTIONALE nr. 221 din 2 iunie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 594 din 7 iulie 2020, a fost admisă excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizițiilor publice, constatăndu-se că Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 23/2020 este neconstituțională, în ansamblul său.
Conform art. 147 din CONSTIȚUTIA ROMÂNIEI republicată în MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 31 octombrie 2003, dispozițiile din legile și ordonanțele în vigoare, precum și cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituționale, își încetează efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curții Constituționale dacă, în acest interval, Parlamentul sau Guvernul, după caz, nu pun de acord prevederile neconstituționale cu dispozițiile Constitutiei. Pe durata acestui termen, dispozițiile constatate ca fiind neconstituționale sunt suspendate de drept.
Prin urmare, începând cu data de 7 iulie 2020, dispozițiile Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 23/2020 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact asupra sistemului achizițiilor publice, se suspendă de drept, urmând să-și înceteze efectele juridice, începând cu data de 21 august 2020, dacă legiuitorul nu intervine pentru modificarea prevederilor atacate.
Întrucât prevederile Ordonanței de urgență nr. 23/2020 sunt suspendate de drept, potrivit mențiunilor de mai sus, modificarea adusă de pct. 3 al art. III din acest act normativ, asupra lit. a) și b) ale alin. (3) al art. 51 din Legea nr. 100/2016 se suspendă de drept, începând cu data de 7 iulie 2020, urmând să devină inaplicabile, începând cu data de 21 august 2020, dacă legiuitorul nu intervine pentru modificarea prevederilor atacate.
(4)
În cazul în care alege să aplice procedura licitației deschise cu etapă de negociere, autoritatea/entitatea contractantă stabilește prin documentația de atribuire elementele care pot face obiectul negocierii.
Istoric modificaresursa și data modificării
(la 13-07-2020, Alineatul (4) din Articolul 51 a fost modificat de Punctul 3, Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020 )
(5)
În cuprinsul documentației de atribuire autoritatea/entitatea contractantă definește obiectul concesiunii de lucrări sau al concesiunii de servicii prin descrierea necesităților autorității/entității contractante și a caracteristicilor solicitate pentru lucrările sau serviciile care urmează a fi concesionate și stabilește criteriile de atribuire, precum și modul de repartizare a riscurilor.
Istoric modificaresursa și data modificării
(la 13-07-2020, Alineatul (5) din Articolul 51 a fost modificat de Punctele 3 și 14, Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020 )
(6)
În cadrul descrierii elementelor prevăzute la alin. (5) autoritatea/entitatea contractantă stabilește care sunt cerințele minime pe care ofertele trebuie să le îndeplinească.
Istoric modificaresursa și data modificării
(la 13-07-2020, Alineatul (6) din Articolul 51 a fost modificat de Punctul 3, Articolul III din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 114 din 9 iulie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 13 iulie 2020 )
(7)
Informațiile furnizate prin documentația de atribuire trebuie să fie suficient de precise, clare și complete pentru a permite operatorilor economici să determine natura și obiectul concesiunii de lucrări sau ale concesiunii de servicii, iar pe baza acestora să decidă transmiterea unei oferte sau neparticiparea la procedura de atribuire.