Referință individuală · versiune 19 august 2026

Articolul 26

LEGE nr. 50 din 29 iulie 1991 (**republicată**) — privind autorizarea executării lucrărilor de construcții

Articolul 26

(1)

Constituie contravenții următoarele fapte, dacă nu au fost săvârșite în astfel de condiții încât, potrivit legii, să fie considerate infracțiuni:

executarea sau desființarea, totală ori parțială, fără autorizație a lucrărilor prevăzute la art. 3, cu excepția celor menționate la lit. b), de către investitor și executant;

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 15-08-2020, Litera a) din Alineatul (1) , Articolul 26 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 171 din 12 august 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 730 din 12 august 2020 )

executarea sau desființarea, cu nerespectarea prevederilor autorizației și a proiectului tehnic, a lucrărilor prevăzute la art. 3, cu excepția celor menționate la lit. b), precum și continuarea executării lucrărilor autorizate fără solicitarea unei noi autorizații de construire în situațiile prevăzute la art. 7 alin. (15), de către investitor și executant;

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 15-08-2020, Litera b) din Alineatul (1) , Articolul 26 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 2, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 171 din 12 august 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 730 din 12 august 2020 )

aprobarea furnizării de utilități urbane, ca urmare a executării de lucrări de branșamente și racorduri la rețele pentru construcții noi neautorizate;

menținerea după expirarea termenului prevăzut prin autorizație sau după terminarea lucrărilor autorizate ori adaptarea în alte scopuri față de cele prevăzute în autorizație a construcțiilor, lucrărilor și amenajărilor cu caracter provizoriu;

neaducerea terenului la starea inițială de către investitor, după terminarea lucrărilor prevăzute la art. 3 lit. c), precum și nerealizarea lucrărilor de curățare, amenajare ori degajare, după caz, a amplasamentului și/sau a terenurilor adiacente ocupate temporar pe durata execuției, o dată cu încheierea lucrărilor de baza;

e^1)

neîndeplinirea obligației de repunere în starea anterioară a terenurilor care au făcut obiectul contractelor de închiriere de către titularii de licențe/permise/autorizații, prevăzuți la art. 7^1 alin. (2), la desființarea acestora.

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 04-11-2016, Lit. e^1) a alin. (1) al art. 26 a fost modificată de pct. 5 al art. unic din LEGEA nr. 197 din 31 octombrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 874 din 1 noiembrie 2016, care modifică pct. 2 al art. I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 22 din 6 mai 2014, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 353 din 14 mai 2014. )

împiedicarea ori sustragerea de la efectuarea controlului, prin interzicerea accesului organelor de control abilitate sau prin neprezentarea documentelor și a actelor solicitate;

neanunțarea datei începerii lucrărilor de construcții autorizate, în conformitate cu prevederile art. 7 alin. (8);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 14-10-2009, Lit. g) a alin. (1) al art. 26 a fost modificată de pct. 27 al art. I din LEGEA nr. 261 din 7 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 16 iulie 2009, care modifică pct. 25 al art. I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 214 din 4 decembrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 16 decembrie 2008. )

neemiterea certificatelor de urbanism în termenul prevăzut la art. 6 alin. (2), precum și emiterea de certificate de urbanism incomplete ori cu date eronate, care nu conțin lista cuprinzând avizele și acordurile legale necesare în raport cu obiectivul de investiții, sau eliberarea acestora condiționat de elaborarea prealabilă a unei documentații de urbanism sau a oricăror documentații tehnice de definire a scopului solicitării, cu depășirea termenului legal, sau refuzul nejustificat ori condiționarea furnizării informațiilor de interes public prevăzute la art. 6 alin. (1);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 14-10-2009, Lit. h) a alin. (1) al art. 26 a fost modificată de pct. 27 al art. I din LEGEA nr. 261 din 7 iulie 2009, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 493 din 16 iulie 2009, care modifică pct. 25 al art. I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 214 din 4 decembrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 16 decembrie 2008. )

h^1)

neemiterea avizelor și autorizațiilor de construire în termenul prevăzut de prezenta lege;

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 02-11-2019, Litera h^1) din Alineatul (1) , Articolul 26 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 31, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 193 din 28 octombrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 873 din 30 octombrie 2019 )

h^2)

refuzul nejustificat de emitere a autorizației de construire/desființare și/sau a certificatului de urbanism în termenul prevăzut de lege pentru documentațiile complete;

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 02-11-2019, Alineatul (1) din Articolul 26 , Capitolul III a fost completat de Punctul 32, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 193 din 28 octombrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 873 din 30 octombrie 2019 )

emiterea de autorizații de construire/desființare:

–

în lipsa unui drept real asupra imobilului, care să confere dreptul de a solicita autorizația de construire/desființare;

–

în lipsa sau cu nerespectarea prevederilor documentațiilor de urbanism, aprobate potrivit legii;

–

în baza unor documentații incomplete sau elaborate în neconcordanță cu prevederile certificatului de urbanism, ale Codului civil, ale conținutului-cadru al documentației tehnice - D.T. pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, care nu conțin avizele și acordurile legale necesare sau care nu sunt verificate potrivit legii;

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 14-02-2009, Liniuța a 3-a de la lit. i) a alin. (1) al art. 26 a fost modificată de art. II din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 214 din 4 decembrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 16 decembrie 2008, prin înlocuirea termenului "Proiect" din sintagma "Proiect pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții" cu termenul "Documentație tehnică - D.T.". )

–

în lipsa expertizei tehnice privind punerea în siguranță a întregii construcții, în cazul lucrărilor de consolidare;

–

în baza altor documente decât cele cerute prin prezenta lege;

neorganizarea și neexercitarea controlului privind disciplina în autorizarea și executarea lucrărilor de construcții de către compartimentele abilitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor județene și al primăriilor, în unitățile lor administrativ-teritoriale, potrivit prevederilor art. 27 alin. (3) și (4), precum și neurmărirea modului de îndeplinire a celor dispuse de Inspectoratul de Stat în Construcții, potrivit dispozițiilor art. 29 alin. (3);

neîndeplinirea, la termenul stabilit, a măsurilor dispuse de Inspectoratul de Stat în Construcții la controlul anterior;

refuzul nejustificat sau obstrucționarea sub orice forma a accesului persoanelor fizice sau al reprezentanților persoanelor juridice la documentele prevăzute la art. 34 alin. (7);

abrogată.

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 14-02-2009, Lit. m) a alin. (1) al art. 26 a fost abrogată de pct. 26 al art. I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 214 din 4 decembrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 16 decembrie 2008. )

neefectuarea recepției la terminarea lucrărilor de construcții în condițiile prevederilor art. 37 alin. (2).

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 01-05-2016, Lit. n) a alin. (1) al art. 26 a fost introdusă de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 53 din 30 martie 2016 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 245 din 1 aprilie 2016. )

neconstituirea bazei de date de către autoritățile publice responsabile sau netransmiterea de către posesorii de rețele tehnico-edilitare în termenele legale a planurilor cadastrale prevăzute la art. 45 alin. (6).

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 02-11-2019, Alineatul (1) din Articolul 26 , Capitolul III a fost completat de Punctul 33, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 193 din 28 octombrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 873 din 30 octombrie 2019 )

respingerea nejustificată, fără argumente tehnice, științifice și/sau juridice, a avizelor și acordurilor, conform prevederilor art. 5 alin. (1^8);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 02-02-2026, Alineatul (1) , Articolul 26 , Capitolul III a fost completat de Punctul 4. , Articolul II din ORDONANȚA nr. 7 din 30 ianuarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 77 din 30 ianuarie 2026 )

restricționarea sau limitarea de către entitățile emitente de avize și acorduri a posibilității de depunere și înregistrare a documentațiilor în vederea avizării, indiferent de motiv.

Istoric modificaresursa și data modificării

------

Alin. (1) al art. 26 a revenit la forma anterioară modificării aduse prin ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 100 din 15 decembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 27 decembrie 2016, ca urmare a respingerii acesteia prin LEGEA nr. 86 din 28 aprilie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 2 mai 2017.

(2)

Contravențiile prevăzute la alin. (1), săvârșite de persoanele fizice sau juridice, se sancționează cu amendă după cum urmează:

–

de la 1.000 lei la 100.000 lei, cele prevăzute la lit. a);

–

de la 3.000 lei la 10.000 lei, cele prevăzute la lit. f);

–

de 10.000 lei, cele prevăzute la lit. c) și o);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 02-11-2019, Liniuța a treia de la alineatul (2) din Articolul 26 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 34, ARTICOLUL UNIC din LEGEA nr. 193 din 28 octombrie 2019, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 873 din 30 octombrie 2019 )

–

de la 5.000 lei la 20.000 lei, cele prevăzute la lit. b), d), e) și e^1);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 11-01-2020, A patra liniuță din Alineatul (2) , Articolul 26 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 12, Articolul II din LEGEA nr. 7 din 6 ianuarie 2020, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 8 din 08 ianuarie 2020 )

–

de la 5.000 lei la 30.000 lei, cele prevăzute la lit. h), h^1), i), p) și q);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 02-02-2026, Liniuța a cincea de la alineatul (2) , Articolul 26 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 5. , Articolul II din ORDONANȚA nr. 7 din 30 ianuarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 77 din 30 ianuarie 2026 )

–

de la 1.000 lei la 5.000 lei, cele prevăzute la lit. h^2) și k);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 27-03-2026, Liniuța a șasea de la alineatul (2) din Articolul 26 , Capitolul III a fost modificată de Punctul 1. , Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 7 din 24 februarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 146 din 25 februarie 2026 )

–

de la 1.000 lei la 5.000 lei, cea prevăzută la lit. j);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 27-03-2026, Alineatul (2) , Articolul 26 , Capitolul III a fost completat de Punctul 2. , Articolul VII din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 7 din 24 februarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 146 din 25 februarie 2026 )

–

de 2.000 lei, cele prevăzute la lit. l) și n);

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 01-05-2016, A șaptea liniuță a alin. (2) al art. 26 a fost modificată de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 53 din 30 martie 2016 publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 245 din 1 aprilie 2016. )

–

de 1.000 lei, cele prevăzute la lit. g).

-------

Alin. (2) al art. 26 a revenit la forma anterioară abrogării aduse prin ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 100 din 15 decembrie 2016, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 1052 din 27 decembrie 2016, ca urmare a respingerii acesteia prin LEGEA nr. 86 din 28 aprilie 2017, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 313 din 2 mai 2017.

(3)

Cuantumul amenzilor se actualizează anual prin hotărâre a Guvernului.

(4)

Sancțiunea amenzii poate fi aplicată și reprezentantului persoanei juridice.

(5)

Sancțiunea amenzii pentru faptele prevăzute la alin. (1) lit. h) și i) se aplică funcționarilor publici responsabili de verificarea documentațiilor care stau la baza emiterii certificatelor de urbanism și a autorizațiilor de construire sau de desființare, precum și semnatarilor, potrivit atribuțiilor stabilite conform legii.

(5^1)

Sancțiunea amenzii pentru faptele prevăzute la alin. (1), lit. h^1) și p) în cazul autorităților administrației publice locale, centrale sau al structurilor deconcentrate ale acesteia se aplică autorității publice competente cu emiterea avizelor sau acordurilor.

În cazul operatorilor de servicii de utilități publice, persoanelor juridice de drept public sau privat, operatorilor regionali de servicii de utilități publice, regiilor autonome, societăților naționale, agențiilor, sancțiunea amenzii contravenționale se aplică entității emitente, indiferent de forma ei de organizare.

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 02-02-2026, Articolul 26 , Capitolul III a fost completat de Punctul 6. , Articolul II din ORDONANȚA nr. 7 din 30 ianuarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 77 din 30 ianuarie 2026 )

(6)

În condițiile prezentei legi nu se aplică sancțiunea avertisment.

Istoric modificaresursa și data modificării

(la 14-02-2009, Alin. (6) al art. 26 a fost introdus de pct. 27 al art. I din ORDONANȚA DE URGENȚĂ nr. 214 din 4 decembrie 2008, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 847 din 16 decembrie 2008. )

Notăactualizări și jurisprudență

Conform articolului VI din ORDONANȚA nr. 7 din 30 ianuarie 2026, publicată în MONITORUL OFICIAL nr. 77 din 30 ianuarie 2026, dispozițiile privind constatarea și aplicarea contravențiilor intră în vigoare la 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, a prezentei ordonanțe.

← Vezi actul complet